म्हणजे प्रजासत्ताक स्वरूपाचे सरकार असलेले राज्यांचे महासंघ, जे कमी-अधिक प्रमाणात राष्ट्रीय आणि उप-राष्ट्रीय स्तरावरील संसदेच्या विश्वासावर अवलंबून असते